- Turkije
DEM-parlementslid Serhat Eren heeft kritiek geuit op de tot nu toe geboekte vooruitgang in het proces om een oplossing te vinden voor de Koerdische kwestie. Zonder concrete wettelijke maatregelen kan er geen duurzaam vertrouwen in het proces worden opgebouwd, aldus Eren, verwijzend naar een enquête van het Centrum voor Sociaal-Politiek Veldonderzoek (SAMER). Het onderzoek is getiteld “Analyse van de publieke opinie in de context van discours en praktijk in Oost- en Zuidoost-Anatolië” en is gebaseerd op uitgebreide enquêtes in 16 Koerdisch getinte provincies.
Volgens Eren blijkt uit het onderzoek dat de bevolking het proces met voorzichtige en voorwaardelijke instemming tegemoet treedt. Er zijn weliswaar positieve signalen, met name in verband met het afzien van geweld door de Arbeiderspartij van Koerdistan (PKK), maar het ontbreken van wettelijke regelingen en garanties zorgt voor wantrouwen. “De mensen verwachten niet alleen woorden, maar concrete juridische hervormingen”, aldus Eren. “Het vertrouwen in het proces hangt nauw samen met de vraag of de politieke uitspraken overeenkomen met concrete maatregelen.”
De maatschappelijke steun groeit, maar er blijven twijfels bestaan
Eren wees erop dat de publieke steun voor een politieke oplossing is toegenomen. Hij verwees naar belangrijke ontwikkelingen in het afgelopen jaar, zoals de oproep tot vrede van de Koerdische vertegenwoordiger Abdullah Öcalan op 27 februari, het ontbindingscongres van de PKK in mei en de symbolische wapenverbrandingsceremonie op 11 juli in Silêmanî. “Uit de enquête blijkt dat de overgrote meerderheid van de Koerdische bevolking deze stappen steunt”, aldus Eren. “Ook de verdeling van verantwoordelijkheden in het proces wordt erkend, maar er is nog steeds geen volledig vertrouwen.” De studie toont tegelijkertijd aan dat veel mensen de maatregelen van de regering als ontoereikend beschouwen. Terwijl de PKK haar deel heeft gedaan door af te zien van geweld, hebben de regering en het parlement tot nu toe geen wetgevende maatregelen genomen. Precies hier ligt het centrale probleem.
Eis voor juridische zekerheid en “recht op hoop”
Volgens Eren is een belangrijke conclusie van het onderzoek dat het gebrek aan juridische zekerheid het grootste obstakel voor vertrouwen vormt. Er wordt vooral kritiek geuit op het feit dat het ‘recht op hoop’ voor levenslang veroordeelde gevangenen, met name voor Abdullah Öcalan, de oprichter van de PKK die sinds 1999 gevangen zit, nog steeds niet wordt erkend. Ook ontbreekt het aan juridische bescherming voor actoren die bij het proces betrokken zijn, zoals leden van de Koerdische bevrijdingsbeweging. “Zonder wettelijke garanties – bijvoorbeeld in het strafrecht of in de antiterrorismewet – kunnen de betrokkenen bij het proces niet effectief handelen”, aldus Eren. “Dat ondermijnt het vertrouwen in het vredesproces.”
Van negatieve naar positieve vrede
Volgens Eren moet het proces zich verder ontwikkelen: weg van een “negatieve vrede”, die alleen de afwezigheid van geweld betekent, naar een “positieve vrede”, die gebaseerd is op actieve politieke participatie, rechtsstaat en maatschappelijke verzoening. De eerste stap in deze richting is al gezet met de oprichting van de “Commissie voor nationale solidariteit, broederschap en democratie” in het Turkse parlement en de dialoog met maatschappelijke organisaties. Maar deze fase is afgerond. Nu zijn er nieuwe stappen nodig. “De volgende stap moet bestaan uit wettelijke regelingen die een duurzame oplossing van het conflict waarborgen”, aldus Eren. “Dat dit tot nu toe nog niet is gebeurd, heeft het scepticisme onder de bevolking verder versterkt.”
Maatschappelijke instemming als basis voor vrede
Eren verwees naar internationale ervaringen met het oplossen van langdurige conflicten en benadrukte het belang van maatschappelijke instemming. Zonder brede acceptatie onder de bevolking kan een vredesproces niet duurzaam worden vormgegeven. “De geschiedenis van vergelijkbare processen laat zien dat het oplossen van maatschappelijke conflicten maatschappelijke instemming vereist”, aldus Eren. “En dat is precies wat tot nu toe ontbreekt, vooral aan de kant van de regering.” Ankara spreekt niet de taal van verzoening. Naast politici gebruiken ook de media nog steeds retoriek die het begrip vrede gelijkstelt aan “terrorisme”. Deze houding verhindert dat de samenleving zich met het proces identificeert.
Gelijkwaardige onderhandelingen en de rol van Öcalan
Eren eiste een rechtvaardig en symmetrisch onderhandelingskader. Terwijl de staat met al zijn instellingen handelingsbekwaam is, wordt Abdullah Öcalan – de belangrijkste gesprekspartner van de Koerdische kant – in isolatie vastgehouden en uitgesloten van elke dialoog. “Democratische onderhandelingen vereisen gelijke voorwaarden voor alle betrokkenen”, benadrukte Eren. “Dat begint met de juridische erkenning van Öcalans hoopvolle perspectief, zowel politiek als in de zin van het Verdrag inzake de rechten van de mens.” De gevangenschap van Öcalan is niet alleen een symbolische blokkade, maar ook een praktisch obstakel voor elke vorm van geloofwaardige dialoog. Een eerste concreet signaal van de regering zou daarom de juridische verankering van het recht op hoop moeten zijn.
Politieke en maatschappelijke re-integratie als volgende stap
Een ander centraal punt is de vraag naar de toekomst van voormalige strijders, politieke gevangenen en politici die in ballingschap zijn gedreven. De ontwapening heeft plaatsgevonden, de zelfontbinding is aangekondigd, nu moet de staat de basis leggen voor de maatschappelijke en politieke re-integratie van deze groepen. “Wetten voor terugkeer in de samenleving zijn hard nodig: voor voormalige strijders, vluchtelingen en politieke ballingen”, aldus Eren. “Alleen zo kan het vertrouwen in de ernst van het proces groeien.” Het gaat daarbij niet alleen om grote politieke hervormingen. Ook kleine, symbolische gebaren kunnen effect hebben, zoals het opzetten van Koerdisch sprekende tolkendiensten bij overheidsinstanties. Zelfs dergelijke maatregelen worden momenteel niet uitgevoerd, wat de negatieve stemming onder de Koerdische bevolking versterkt.
Kritiek op de oppositie: passiviteit ondanks instemming
Eren had niet alleen kritiek op de regering, maar ook op de oppositie. Hoewel deze volgens opiniepeilingen het vredesproces gedeeltelijk steunt, bleven concrete stappen of het nemen van verantwoordelijkheid uit. “De oppositie zegt in feite: ‘Ja, er is een probleem, maar we lossen het pas op als we aan de regering zijn’,” aldus Eren. “Dat is politiek gezien te weinig en historisch gezien nalatig.” Ook in de taal, de mediaoptredens en verklaringen van de oppositiepartijen is nauwelijks een andere toon te horen dan bij de regeringspartij. Juist nu is er echter behoefte aan een partijoverschrijdende verantwoordelijkheid voor de toekomst van het land.
Verband tussen onopgeloste Koerdische kwestie en economische crisis
Tot slot legde Eren een verband tussen de onopgeloste Koerdische kwestie en de aanhoudende economische crisis in Turkije. Het decennialange conflict heeft aanzienlijke middelen gebonden en de economische ontwikkeling belemmerd. “Als de middelen die al 40 jaar in de oorlog worden gestoken, in onderwijs, gezondheidszorg of infrastructuur waren geïnvesteerd, zou de economische situatie er vandaag anders uitzien”, aldus Eren. “Vrede zou niet alleen politieke, maar ook economische stabiliteit brengen.”
Bron: ANF
